El Senado entrerriano se metió en el corazón de un debate que no admite medias tintas: concesiones, titularidad y participación privada en el Estado. La Comisión de Obras Públicas recibió a funcionarios provinciales para revisar el proyecto que modifica el artículo 5° de la Ley N°11.280. Ya no es un texto en bruto: cuenta con aprobación de la Cámara de Diputados.
En la mesa estuvieron Juan Diego Conti, presidente de la comisión, Ramiro Favre, Gloria Cozzi y Nancy Miranda. El encuentro no fue una foto: se abrió la discusión sobre el alcance real de una norma que puede cambiar reglas de juego en obras e infraestructuras. Y el punto sensible quedó al descubierto: qué se puede transferir y hasta dónde.
Por el Ejecutivo asistieron Esteban Vitor, secretario Legal y Técnico de la Provincia, y Leonel Rodríguez, coordinador de la Secretaría. Vitor expuso las modificaciones al texto original que venía de la Cámara de Diputados. Rodríguez, a cargo de la redacción de la iniciativa, marcó el tono: en un contexto económico complejo, el Estado necesita herramientas para involucrar al sector privado.
Allí apareció la frase que resume el nervio del asunto: “no es la intención del gobierno privatizar todo”. Rodríguez insistió en que el Régimen de Concesiones no se ha aplicado tradicionalmente en Entre Ríos y que no se trata de abrir la puerta a una venta generalizada. La advertencia suena razonable, pero la pregunta sigue flotando: si no es privatizar, ¿qué es exactamente lo que se está habilitando?
Rodríguez fue más preciso: “No vamos a concesionar la salud pública, no es el fin, sino que es una herramienta más”. Ese matiz importa, porque el proyecto no se presenta como un plan de desmantelamiento, sino como una posibilidad condicionada a que existan inversores interesados. Sin embargo, la cautela de los senadores no se apaga: la titularidad sigue siendo el punto de fricción.
Del lado legislativo, Juan Diego Conti marcó la necesidad de ponerle límites normativos al proyecto. Su lectura es directa: “La transferencia de la titularidad es el tema. Tenemos que establecer los límites”. No es una objeción menor: si la norma queda ambigua, el riesgo es que la discusión se traslade a cada caso concreto, con el Estado y los privados negociando a ciegas.
El debate no cierra con esa primera ronda. La comisión continuará el tratamiento del Expediente N°29.302 este miércoles 11 de noviembre, desde las 9:00. La convocatoria suma un actor clave: José Ángel Allende, secretario General de la UPCN seccional Entre Ríos, llamado a dar su aporte.
La discusión ya no es si el Estado puede abrir la puerta a la inversión privada, sino con qué reglas, con qué resguardos y con qué límites. En una provincia donde la obra pública sigue siendo moneda de cambio político, el Senado tiene la oportunidad de dejar la norma más clara antes de que el debate se convierta en ruido. Si los límites no se fijan ahora, después será más difícil saber quién decide y por qué.
