{"id":71600,"date":"2026-11-11T19:39:01","date_gmt":"2026-11-11T22:39:01","guid":{"rendered":"https:\/\/lt15concordia.com.ar\/?p=71600"},"modified":"2026-11-11T19:39:14","modified_gmt":"2026-11-11T22:39:14","slug":"que-se-concesiona-upcn-cuestiono-la-reforma-de-la-ley-11280","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lt15concordia.com.ar\/index.php\/2026\/11\/11\/que-se-concesiona-upcn-cuestiono-la-reforma-de-la-ley-11280\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 se concesiona?: UPCN cuestion\u00f3 la reforma de la Ley 11.280"},"content":{"rendered":"

La discusi\u00f3n no es menor: se trata de derechos<\/strong>, no solo de servicios. UPCN<\/strong> fue convocada a la comisi\u00f3n de Obras P\u00fablicas<\/strong> del Senado y puso el dedo en la llaga sobre la reforma de la Ley 11.280<\/strong>.<\/p>\n

La dirigente Maricel Molina<\/strong> expuso que la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 5\u00b0<\/strong> no ser\u00eda una correcci\u00f3n t\u00e9cnica, sino un cambio de regla. Seg\u00fan su planteo, la ley actual impide concesionar salud, educaci\u00f3n, seguridad y servicio penitenciario<\/strong>; la reforma habilitar\u00eda esas funciones si el Estado conserva titularidad, regulaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n. Ah\u00ed aparece la trampa: se mantiene el Estado como titular, pero se entrega la gesti\u00f3n.<\/p>\n

\u201cAc\u00e1 lo que estamos concesionando es la gesti\u00f3n<\/strong>\u201d, advirti\u00f3 Molina<\/strong>, y ampli\u00f3: \u201cEso implica, entre otras cosas, concesionar los derechos<\/strong> de los entrerrianos, entre ellos los empleados p\u00fablicos\u201d. La sindicalista cuestion\u00f3 los plazos, que superar\u00edan los 25 a\u00f1os<\/strong>, y el hecho de que las concesiones puedan avanzar sin intervenci\u00f3n de la Legislatura.<\/p>\n

El punto m\u00e1s \u00e1spero es la Legislatura<\/strong>. Molina record\u00f3 que una concesi\u00f3n podr\u00eda extenderse por 24 a\u00f1os, 11 meses y 26 d\u00edas<\/strong> sin que pase por la representaci\u00f3n del pueblo. \u201cEso es muy grave\u201d, sostuvo, y exigi\u00f3 que el entrerriano conozca de primera mano las implicancias t\u00e9cnicas, legales, econ\u00f3micas y de principios.<\/p>\n

Tambi\u00e9n objet\u00f3 el argumento de la eficiencia<\/strong>. Para UPCN<\/strong>, esa categor\u00eda se us\u00f3 hist\u00f3ricamente para debilitar al Estado y a las instituciones; por eso pidi\u00f3 que se muestren los \u00edndices que avalar\u00edan la ineficiencia p\u00fablica. \u201cEficiencia y eficacia son discursos que se han usado hist\u00f3ricamente para destruir los gobiernos, los estados y las instituciones p\u00fablicas\u201d, sostuvo.<\/p>\n

La dirigente insisti\u00f3 en distinguir entre servicios<\/strong> y derechos<\/strong> antes de avanzar en cualquier modificaci\u00f3n normativa. Para el sindicato, salud, educaci\u00f3n, seguridad y servicio penitenciario no son servicios intercambiables: son garant\u00edas constitucionales. \u201c\u00bfQu\u00e9 se quiere hacer con esa concesi\u00f3n de derechos constitucionalmente reconocidos?\u201d, pregunt\u00f3, y dej\u00f3 la pelota en el campo oficial.<\/p>\n

La reforma ya cuenta con media sanci\u00f3n de Diputados<\/strong> y ahora se analiza en el Senado<\/strong>. El Gobierno provincial<\/strong> impuls\u00f3 el proyecto; en el desarrollo de la audiencia no consta descargo del Ejecutivo<\/strong>. La discusi\u00f3n queda servida: si se tocan derechos constitucionales, la pregunta no es solo t\u00e9cnica, sino pol\u00edtica.<\/p>\n